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榎本祐三 「ゆうぞう」 archives


2015年を顧みて
2015-12-28 掲載
   







 2015年を顧みて

2015-12-28 up


2015年を顧みて

館山市議会 議長 
榎本祐三


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015年は、私にとってもまた館山市議会にとっても変革の年ではなかったかと思っています。
そして、本多副議長をはじめ議員各位並びに議会事務局職員の協力・支援のお陰で、
議長の職務を大過なく遂行できた1年間でもありました。

改めて関係者の皆様に感謝を申し上げるしだいです。
以下、主な出来事等を中心に2015年を振り返ってみました。


1 市議会議員選挙の結果
  4月26日行われた市議会議員選挙は、18名の定員に対して20名が挑戦し、
  退任した2名(1名は県議へ、1名は勇退)に代わって、1名の新人(女性)と1名の元職が加わり、
  新しい構成となりました。

  私も7番目で当選させていただき、4期目の議員活動に入らせていただきました。
  議員経験もベテランと言われるようになりましたので、ご支援をいただきました市民の皆様から、
  真に信頼され期待される議員となるよう全力で活動するつもりです。


2 新しい会派の構成
  議会内の会派については、私も森正一議員、石井敏宏議員と3名で結成した「たてやま21・緑風会」を
  立ち上げ活動することとしました。

  ちなみに館山市議会の会派は、市民クラブ5名、新政クラブ5名、たてやま21・緑風会3名、公明党2名、
  社民党1名、共産党1名、新しい風の会1名の構成になりました。
  各会派の構成員や綱領(理念と行動・活動の基準)は、
  館山市議会議員会派別HP(awanew.com)に示しております。


3 正・副議長選挙の結果
  5月14日に臨時議会が開かれ、正・副議長の選挙があり、私が第42代目の議長に就任しました。
  4期生は私一人であり、副議長経験者でもあったことから、
  大多数の議員の皆さんが私を推挙されたものと思われ、感謝しているところです。

  副議長には、3期生の本多議員(市民クラブ)が選出され、
  榎本、本多体制で議会運営して行くことになりました。

  議長としての議会の運営方針は、4月に施行された議会基本条例を忠実に履行することであり、
  特に議会の運営原則、議員の活動原則を重視することとし、
  市民の皆様に説明責任が果たせる議会を目指すこととしました。


4 会派別HPの立ち上げ
  昨年度まで私を含めた4名の議員が個人として参加していた当該HPを、
  HPの管理者から新しくできた会派ごとのHPにしてはどうかとの提案があり、
  政党のHP等の関係から参加しない一人会派の議員1名を除き、
  他の会派全てが参加すると言う画期的なHPがスタートしました。

  このHPは、会派ごとの活動は勿論、議員個々の活動も報告されており、
  従来に増して充実した内容になっております。
  ちなみにアクセス数は毎日150~200ほどあり、市民に情報発信する有効な手段として定着しつつあり、
  提案いただいた管理者の方に感謝しているところです。
  今後とも各議員にHPの活用を促して行くつもりです。


5 議会報告会と対応
  議会基本条例に基づき10月31日に初めての議会報告会を実施しました。
  今回は、1・2・3中学校区の3会場で実施しましたが、各会場とも25名の市民の方の参加があり、
  感謝しているところです。

  議会報告会は、議員が市民の皆様と直接意見交換する場でありますので、
  議員だけで準備・運営に努め、極力議会事務局職員に労力がかからないように配慮しました。

  参加された皆様のご意見や事前の質問等、改善すべき点につきましては議会運営委員会で精査して、
  執行部に要望するもの、議会が対応するものに分け、
  改善すべきものは改善して、次回以降の報告会に反映させるつもりです。


6 第4次総合計画とまち・ひと・しごと総合戦略とその対応
  館山市の第4次総合計画(平成28年から10年間)ができあがり、
  同時に前段の5年間の基本計画もできあがりました。

  総合計画については、議会基本条例で議会の議決事件として追加されているものであり、
  今回の議会で提出され可決されました。
  同時に議決事件ではありませんが、まち・ひと・しごと総合戦略についても説明がありました。
  これらについては既に新聞報道されておりますが、
  杉井商工会議所会頭が委員長の「総合計画審議会」で審議され、答申されたものです。

  今後館山市の政策・施策・事業については、当該計画、戦略によって進められるわけですが、
  計画を作って終わりではなく、それをいかに実行するかが今後の大きな課題です。

  議員各位に総合計画、基本計画、総合戦略に精通していただくよう要望しましたが、
  各議員が自分の得意とする分野の施策・事業の実施状況をしっかりと監視することが、
  議員に与えられた重要な使命であると思っています。

  そしてそれらの結果を議員同士の議論を通じて、議会としての意思を表明して行くことが、
  館山市政の健全な運営には欠かすことができない取り組みであると認識しています。


7 活発化した議会活動
  議会基本条例を制定後に3回の定例議会を開催しましたが、
  議長として議会が大きく変わったと思われるのは、議会が「決議」をすることが多くなったことです。

  つまり、議会の意思を執行部や国・県に表明することが多くなっており、
  議会が機能してきている証ではないかと思っています。


  市民の皆様が市政に関して意見・要望をする場合は、市長に要望書を提出しますが、
  議会に対しても請願、陳情という方法で要望することもできます。

  市長に要望しているがなかなか実現してもらえない場合など、
  議会に対して紹介議員を経由して請願することによって、議会で請願に対する審議がなされ、
  採択されれば議会としての意思を決議として執行部に物申すことができます。

  館山市議会には18名の議員がいますが、議員同士の議論によって請願の実現のための対策等が導き出され、
  それを執行部に決議として提示することができます。

  請願、陳情は必ずしも採択されるとは限りませんが、18名の議員が真剣に議論して結論を出しますので、
  この制度を活用いただきたいと思います。


8 ペットボトル裁判結果とその後
  私の平成24年9月議会における決算質疑で、
  館山市のペットボトル処理料金が同じ業者が実施しているにもかかわらず、
  随意契約によって南房総市よりも3倍の価格になっていることが問題となり、
  館山市は市の広報誌(だん暖たてやま)に、「価格が高いのは作業工程が異なる」として、
  手作業の洗浄があることを価格が高い理由にしておりました。

  その後、心ある二組の市民の方が監査請求され、さらに住民訴訟になって裁判が行われ、
  千葉地裁で原告敗訴となり、東京高裁に上告されていました。

  この度その判決が12月10日と22日にあり、いずれも控訴棄却となったものです。
  事の発端を作った議員として、控訴まで実施された原告の市民の皆様に敬意と今日までのご労苦に対して、
  心からの謝意を表するものです。

  ちなみに、これらの市民の活動も一因したのではないかと思われますが、
  平成25年度からペットボトル処理を含む館山市のゴミ再資源化事業のうち、
  随意契約であったものが競争入札になりました。

  そこでどれくらいの価格差が出たのか、24年度と25年度の決算書から、
  ゴミ再資源化事業全体とペットボトル処理業務の価格を比較してみました。

  ゴミ再資源化事業全体(24年度: 162,928,511円、 25年度: 125,895,737円)
  ペットボトル処理料金  (24年度: 25,023,600円、 25年度: 11,327,316円)でした。

  現在の価格でも採算は十分取れていると思われます。

  つまり、競争入札になったことにより
  ゴミ再資源化事業全体で約3700万円、
  ペットボトル処理料金だけで約1370万円も安くなったのです。

  とても競争入札による競争心理から安くなったと言えるものではありません。
  平成20年からこの状態であったとすれば、
  2億円近い税金が随意契約によって現在よりも多く支払われていたことになるのではないでしょうか。

  執行部は裁判に勝ったからと言ってこのままダンマリではなく、
  裁判結果とこの状況をしっかりと市民に説明する必要があると思っています。


9 広域ごみ処理施設の建設
  この問題は、既に新聞報道されており、市民の皆様も関心が高いものと思います。
  私も5月から広域議会の議員になり、この事業の説明を何度か受けてきました。

  しかし、今回の入会地の件についての説明は全くなく、順調に事業は進んでいるものと認識しておりました。
  今回の説明によると入会地の可能性が高いことが判明したのは、10月頃とのことで、
  追求してもしかたのないことかと思われますが、12月25日に実施された広域議会の全員協議会では、
  「200億円以上の事業を進めるのだから、緊張感を持って取り組んでもらいたい」
  と言った意見が議員から出されました。

  私も「老朽化した現在の各自治体の焼却炉を考慮すれば、
  この地域に固執せず新しい候補地の選択を進めるべきである」と意見を述べました。

  この問題は、各関係自治体議会に状況説明し、意見を聞いて今後の対応を早急に決めるとのことですので
  注視していくつもりです。


以上が私なりに2015年を振り返ってみて印象に残っている出来事等でした。

来年は、館山市の良いことが沢山記憶に残る年になればと思っていますが、
そのためには議会・議員がしっかり機能する必要があります。

機能する議会・議員を目指しますので、今後とも変わらぬご指導ご鞭撻をお願いするしだいです。


                          
館山市議会 議長 榎本祐三





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